2018年法考辅导资料理论强化班中国特色社会主义法治理论—法制工作的重要保障
2018-06-08 10:32 点击：次 【字号：大 中 小】
第三章 法治工作的重要保障
第一节 加强法治工作队伍建设
法治工作队伍包括法治专门队伍和社会法律服务队伍，是国家治理队伍的一支重要力量，处于法治实践的最前沿。
一、建设高素质法治专门队伍
| （一）加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设 | 1．把思想政治建设摆在首位 |
| 2．坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上 | |
| 3．抓住立法、执法、司法机关各级领导班子建设这个关键 | |
| 4．突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。 | |
| 5．畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道：新提拔担任法院、检察院、公安机关主要领导的必须异地交流任职。 | |
| （二）推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化 | 1．完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度； |
| 2．建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度； | |
| 3．畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道 | |
| 4．健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。 | |
| 5．差别化管理：加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。 | |
| 6．建立法官、检察官逐级遴选制度。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。 |
二、加强法律服务队伍建设
| （一）律师队伍建设 | 1．加强律师思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求； |
| 2．构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍； | |
| 3．加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用，规范律师执业行为，强化准入、退出管理，严格执行违法违规执业惩戒制度。 | |
| 4．加强律师行业党的建设，扩大党的工作覆盖面，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用。 | |
| 5．各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师：理顺公职律师、公司律师管理体制机制。 | |
| （二）发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、法律服务志愿者队伍。 | |
| （三）建立激励法律服务人才跨区域流动机制，逐步解决基层和欠发达地区法律服务资源不足和高端人才匮乏问题。 | |
三、创新法治人才培养机制
| （一）坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究阵地； |
| （二）加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围。 |
| （三）坚持立德树人、德育为先导向，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑 |
| （四）健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法治工作部门人员互聘计划。 |
第二节 加强和改进党对全面推进依法治国的领导
一、坚持依法执政（依法治国的关键）
| （一）维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。 |
|
（二）健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。 【注意】党委要定期听取政法机关工作汇报，做促进公正司法、维护法律权威的表率。 【注意】党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。 【注意】各级党委要领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用。 |
|
（三）政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。 【注意】政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度。 |
二、加强党内法规制度建设
| （一）党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。 |
| （二）党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。 |
| （三）完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。 |
| （四）注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力。 |
| （五）党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己； |
| （六）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，形成严密的长效机制，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。 |
三、提高党员干部法治思维和依法办事能力。
| 1．党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者； |
| 2．高级干部尤其要以身作则、以上率下。 |
| 3．把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系 |
| 4．把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。 |
四、推进基层治理法治化。
| 1．全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。 |
| 2．发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用。 |
| 3．加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制； |
| 4．改善基层基础设施和装备条件，推进法治干部下基层活动。 |
五、深入推进依法治军从严治军。
| 1．严格规范军事法规制度的制定权限和程序，将所有军事规范性文件纳入审查范围，完善审查制度。 |
| 2．坚持从严治军铁律，加大军事法规执行力度。 |
| 3．健全军事法制工作体制，建立完善领导机关法制工作机构。改革军事司法体制机制，完善统一领导的军事审判、检察制度。 |
| 4．建立军事法律顾问制度，在各级领导机关设立军事法律顾问，完善重大决策和军事行动法律咨询保障制度。 |
| 5．改革军队纪检监察体制。 |
| 6．把法律知识学习纳入军队院校教育体系、干部理论学习和部队教育训练体系，列为军队院校学员必修课和部队官兵必学必训内容。 |
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