每每谈及行政法和行政诉讼法(简称行政法),考生们多是一脸无奈。的确,行政法在近几年的司考中平均每年占60分左右,不可谓不重要。但是,多数考生在司考复习过程中,遇到行政法时,却有些无所适从、不得其法。下面我就跟朋友们聊一聊行政法复习中的几个要点,希望对大家有所帮助。
“实”是重点。凡是教材、法律规定中具有实用性、应用性的内容,是司法考试的重点所在。因为司法考试是职业资格考试。作为一种职业资格,它主要测试的是入门所要具备的基本能力,因此,司法考试的性质,决定其偏重于那些具有实际操作价值的内容。例如,行政法概述、行政诉讼概述这两章,作为编写教材是不可缺少的,但作为司法考试则是不重要的,因为概述所涉及的是入门所要掌握的基本原理,在法律实务中,它不会成为法官判案的依据,也不会成为律师辩护的理由。相反,作为行政诉讼的受案范围之类的内容,则几乎是司法考试必考的内容。因为司法职业每天所面对的是生活中发生的案件,而行政案件所要分析的首要的问题,是能否提起行政诉讼。推荐大家每天看一看独角兽教育的司考地图,它用思维导图方式涵盖了15个部门法,涵盖了司法考试核心考点,按图索骥,一目了然!让考点不再孤单,让考点成系统成体系!我把它挂在墙上,每天临睡前都瞅一瞅,梦中也司考,成为司考王国的主人;醒来之后,回忆司考地图王国城池城堡,如果忘记哪个城池城堡,可以立刻去司考地图上视察……
“新”是考点。司法考试每年都会有所微调。调整无非是考试方法和考试内容两个方面。就司法考试发展趋势来看,考试方法上的调整如考察理论性、综合性的加强;考试内容上的调整如行政强制法方面的内容,由于有新的《行政强制法》的出台,这方面的考题将不断增加,它裹挟了许多新的现代政府的理念,几乎是必考的内容。需要考生注意。
“特”是题眼。司法考试涉及的内容很多,这恐怕也是司法考试被称之为“天下第一考”的重要原因所在。但其所涉及的内容在考试中并不能等量齐观。有的具有出题价值,有的不具有出题价值。具有出题价值的部分,我们可以称其为“题眼”。就像从事新闻工作的人必须有“新闻眼”一样,应对司法考试也需要有“题眼”。题眼究竟何在呢?“特”往往是题眼所在,即那些特殊的制度、特殊的规则,即是题眼所在。如行政诉讼与民事诉讼相比,行政诉讼特有的规则往往是题眼所在;如行政诉讼与行政复议,行政复议不同于行政诉讼的特殊规则,也往往是题眼所在。对于考生来说,一个应对此种情况的比较有价值的方法是比较,将两种制度、两种规则比较着去把握,在比较中你可以找到特殊规则所在,同时也就能够找到题眼所在。
“本质”是关键。司法考试经常出现的题型是这样的题,它所考的不是你对某项制度或规则是否知道,而考的是你对这项规则或制度的本质的把握。这种题假定你具备这方面的知识,因为司法考试的门槛是大学本科,已具备了相当的基础知识,所要考的是你对该项知识的运用或把握。这就取决于你对这项知识或规则性质或本质的把握。如我们都知道行政指导行为不可诉,但所谓行政指导行为的关键在“不具有强制力”,因为不具有强制力,所以称为行政指导行为;也因为不具有强制力,所以不可诉。这里的关键是具备强制力,而不在于是否行政指导。对于名为行政指导,实为行政强制的行为,仍然可诉。再如行政调解行为不可诉,但调解行为的本质在于建立在自愿基础,经双方同意达成协议故此不可诉,对于那些名为调解,但实为强制的行为,仍然是可诉的。由此可以看出,对于本质的把握是关键所在。呵呵,其实这些都是在独角兽教育全胜班王旭老师的课上学来的。王老师的课的确让人茅塞顿开!再配合着看独角兽教育有同步字幕的视频,更是锦上添花,帮我顺利地通过了司法考试。记得学校qq是800086007,建议大家听一下噢!在司法考试中,所谓的干扰项,“迷惑”项,所谓的“陷阱”,实际正是针对此所设立。这就要看考生是否被“迷惑”、“干扰”,是否掉进“陷阱”。而能不被“干扰”、“迷惑”,不致掉进“陷阱”,关键在于对制度、规则的本质把握。
上述是我对司法考试行政法复习的认识,希望这些经验或认识能对朋友们有些许帮助。果如此,则吾幸甚!